Het Amerikaanse leger had gehoopt op ongelimiteerde bevoegdheden in Irak. Uit nieuwsrapporten blijkt dat Bush de Iraakse regering onder druk zet om meer dan 50 Amerikaanse militaire bases toe te laten op Iraaks grondgebied, met volledige vrijheid van handelen en volledige immuniteit van de Iraakse wetten voor al hun handelen.

Growing awareness of the implications of the pact have fueled opposition by the Iraqi public – to the extent that Prime Minister al-Maliki announced today that discussions had deadlocked.