Als minister Donner naar de Raad van State vertrekt, moet zijn opvolger van buiten politiek Den Haag komen. Dat wil de partijtop van het CDA. Daarmee wordt voor het eerst duidelijk dat het CDA Piet Hein Donner (Binnenlandse Zaken) inderdaad als serieuze kanshebber voor het vicepresidentschap van de Raad van State ziet.